作（zuò）者：劉昕

　　從年初被列入國（guó）務院《政（zhèng）府工作（zuò）報告》重點工作，上半年沿（yán）海11個省份（fèn）啟動，到（dào）8月份選（xuǎn）定重慶、陝西等6省市作為第一（yī）批內陸沿邊地區建設試點（diǎn），再到10月份《國家口岸（àn）管理辦公室關於國際貿易‘單一窗口’建設的框架意見》發布，從頂層設計（jì）的角度明確我國單（dān）一窗口建設的指導思想（xiǎng）、建設目（mù）標和基本原（yuán）則……國際貿易單一窗口(簡稱“單一（yī）窗口”)2016年的建設步伐明顯更（gèng）快更堅定。

　　事實上，在我國（guó）國際貿易（yì）單一窗口建設（shè）的裏程中，2016年（nián）的確具有特定的時點意義，因為根據我國政府在世貿組織巴厘島（dǎo）會議（yì）上的承諾，2017年將全麵建成“單（dān）一窗口”。從2014年（nián）初上海自貿試驗區首先開通國內第一個國際貿易單一窗口開始，到2016年底國（guó）內共有20多個省市（shì）開展相關工作，一路走來，中國國際（jì）貿易單一窗口的建立路徑已逐漸清晰。

　　向先（xiān）行者借鑒

　　2014年（nián）2月（yuè），上海首先啟動國際貿易單一窗口，並相繼在2015年和今年1月份推出了“單一（yī）窗口”的（de）1.0、2.0版本。其中2.0版本還推出了移動互（hù）聯網版（bǎn）本。曆經兩年多的發展，上（shàng）海單一口岸已（yǐ）形成兼具監管和服務特點的9大功能板塊，與22個部門實現對（duì）接，服務15萬家企（qǐ）業。目前上海口岸95%的貨物申報以及全部的船舶申報都在單一窗口上處理。它的高效運行，使得上海外（wài）貿進出口形勢（shì）總體優於全國。

　　“上海模（mó）式”也開始複製推（tuī）廣之路（lù）——去年年底在長三角區域（yù）大通關建設協（xié）作第八次聯席會議上傳出消息，長三角區域（yù）統一的國際貿易單一窗口將（jiāng）啟動建設，主要“藍本”就（jiù）是上海單（dān）一窗口。據透露，長三角國際貿（mào）易單（dān）一窗口的首批試（shì）點項目（mù）已在太倉、嘉興等（děng）地開展。而貨（huò）物申報、運輸工具申報、貿易許可等在上海單一窗口（kǒu）普遍受到歡迎的功能，其（qí）實在全國（guó）各地的許多“單（dān）一窗口”中都可以看到“身影”。

　　更（gèng）令人欣喜（xǐ）的（de）是，今年年底，上海國（guó）際貿易單一窗口將有望推出3.0升級版。據上海市口岸服務辦相關負責人（rén）透露，“單一窗口”將考慮（lǜ）引入銀行、物流、企（qǐ）業等方麵的數（shù）據，甚至與國外的數據庫對接，實現（xiàn）貿（mào）易（yì）數據“不落地”傳（chuán）輸，還可能增設或拓展物流、支付、保險、結算、代理等服務功能。

　　在探索中創新（xīn）

　　除了一個門戶入網、一次（cì）認證登錄、一（yī）次提交辦（bàn）結的“一站式”通關等“共性”外，一些省市的“單一窗口”還根（gēn）據自身區位和業務特點（diǎn），在不斷摸索中創新出獨有的“專長（zhǎng）”。

　　11月17日，“中國(北京)國（guó）際貿（mào）易單一窗（chuāng）口（kǒu）”正式上線。與其他省市同（tóng）類平台相比，北京“單一窗口”在服務總部經濟和推進京津冀協同上（shàng）做出了不少應用，例如增加了“旅客服務”、“航空公司地（dì）麵代理人員備案”等（děng）以個體人為對（duì）象的應（yīng）用服務，實（shí）現了監管對象（xiàng）的全覆蓋。

　　而在推進“單一窗口”建設、服務跨電（diàn）企業方麵，杭州可以算（suàn）是其中的代表。2015年杭州海關（guān）研究製定《中國(杭州)跨境電子商務綜合試（shì）驗（yàn）區海（hǎi）關監管方案（àn）》並正式對外公布，基本建成了（le）與跨境電子商務特點（diǎn）相適應的通關監管（guǎn）體係，初步建立起跨境電（diàn）商B2C和B2B監管模式和通（tōng）關作（zuò）業流程。在（zài）此基礎上，與地方政府一起構建了“單一窗口”平台，推動實現跨境電子商務領域的信息（xī）互換、監管互認和（hé）執法互助。2015年7月，杭州綜試區“單一窗口（kǒu）”B2C業務如期（qī）上線；杭州海（hǎi）關又在全國率先開展B2B試點工作，當年12月，“單一窗口”平台海關報關單預錄（lù）入組件（jiàn）正式上線（xiàn），B2B出口業務（wù）在“單一窗口”成功運作（zuò）。

　　安（ān）致文（wén）化就是當地一家以B2B為主要運作模式的民營（yíng）跨電企業，通過B2B模式，公司將商品發往美國亞（yà）馬遜的海（hǎi）外倉，直入歐美終端消費（fèi）市場。以往，多頭申報時有時候（hòu）會出現（xiàn）部門數據（jù）對接不上的情況（kuàng），導致貨（huò）物擱置，現在企（qǐ）業平台與“單一窗口”平台在後台對接，數據隻需自動提交一次，相關部門就可以共享（xiǎng）。“從接受申報到電子放行，整個過程不超過5分鍾，而且隻需要申報一次，省時（shí）省（shěng）力，非常適合我們這樣的互聯網企業。”杭州安致文化創意有限公司負責人說。

　　貿（mào）易便利化的進（jìn）一步提升，高（gāo）效便捷的服務，促進了杭州跨境電子商務的健康發展。據統計，1~10月，杭州（zhōu）海關累計驗放杭州綜（zōng）試區跨境電子商（shāng）務（wù）零（líng）售出（chū）口商品清單4349萬單，貨值（zhí）21.2億元；驗放（fàng）零售進口商（shāng）品清單2248萬單，貨值42.5億（yì）元（yuán）。