隨著中國加入世界貿易組（zǔ）織(WTO)時所承諾的有關反傾銷“替代國”條款（kuǎn）即將期滿失效，中歐之間圍繞“替代國原則”適用以及所謂的“市場經濟地位（wèi）問題”爭議不斷升溫。

　　11月9日（rì），歐盟委員會向歐洲議會及歐盟理事會正式提交修改其反（fǎn）傾銷法（fǎ）律製度（dù）的提案，以履行（háng）其根據《中國加入世貿組織議定書》第15條規定所承擔的義務。雖然提案取（qǔ）消了“非市場經濟國家”名單，但歐委（wěi）會提出的新方法（fǎ）用“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經（jīng）濟”的（de）概念和標準（zhǔn），並沒有（yǒu）從根本上取消“替代國”做法（fǎ）。

　　11月30日，代表（biǎo）歐洲進口商和零（líng）售商利（lì）益的歐洲對外貿（mào）易協會（huì）總幹事艾偉德(Christian Ewert)在中歐企業論壇上接受（shòu）第一（yī）財經采（cǎi）訪時表示，歐委會對於中國在12月能否獲得市場經濟地位有很多討論，而歐洲對外貿易協會正在推動的（de）是，敦促歐盟在做出包（bāo）括反傾銷在內的相關決定（dìng）時（shí）提高透明度。

　　歐盟做（zuò）反傾銷決（jué）定時（shí）應更透明

　　“比如反傾銷具體是怎麽計算出（chū）來的，歐盟在做這些決定（dìng）時更像是在一個黑匣子裏，整個過程應該更加透明。”在艾偉德看來，歐盟在對中國做出反傾銷或反補貼決定（dìng）的過程並不夠透明，而歐盟在做任何決定時都應當增加透明度。就這個問題（tí），他（tā）和他的團隊已經（jīng）向歐盟（méng）貿易專員提交了（le）歐盟路線圖，並和其他歐盟的機構一起對歐盟改（gǎi）善決策透（tòu）明度發出聲音。

　　事實上（shàng），此前（qián）一份呈交給歐洲議會的（de）內部報告（gào）就顯示，即使是德國最權威的經濟研究所，也（yě）沒有能力證明“中國低成本優勢或傾銷行為”真的確鑿（záo）存在。

　　正如歐洲外（wài）交關（guān）係（xì）委員會的中國問題專家顧德（dé）明(Francois GODEMENT)所指出（chū）的那樣（yàng），對於（yú）歐盟而言，具有象征性（xìng）意義的（de）“市場經濟地位（wèi）”背後，真正重要的是歐盟的反傾銷措施（shī）。

　　艾偉德（dé）表示，美國的APO(Administrative Protective Orders)係統就是（shì）歐委會（huì）提高透明度的良好參考。該係統允許公眾查詢美國相（xiàng）關部門做出反傾銷和反補貼決（jué）定（dìng）的評估信息，過程（chéng）相對透明。

　　為（wéi）了更好督促歐盟提高決策的透明度，艾偉德他們還經常和歐委會的專員開會討論。“開會還是有效果的，歐委會已經表態說會（huì）嚴肅考慮我們提出的方案。歐盟貿易專（zhuān）家也同意必須要提高透明度，但最終出台的方案是否（fǒu）令人滿意還有待評估，至少我們現在是樂觀的。”他說，希望2017年歐盟（méng）在透明度上會有明顯改善。

　　貿易保護主義的依據（jù）並非事實

　　不管是在歐盟還是美國，隨（suí）著中國國際貿易與對外投資規模的增加，貿易保護主義都（dōu）出現了抬頭趨勢。而新當選的美國總統特朗普也明確表態，上任的第一（yī）個100天就（jiù）要退出（chū）TPP(跨太平洋(601099,股吧)夥伴關係協（xié）定)。在（zài）這種大背景下，中歐之間的自由貿易是（shì）否會（huì）受到影響?

　　艾偉德對第（dì）一財經記（jì）者表（biǎo）示，特朗普（pǔ）退（tuì）出TPP談判對中歐之間的自由貿易並沒有直接影響。“對中國本身更（gèng）沒影響，反而可能（néng）是好事。”他承認，歐盟的貿易保護主義（yì）風氣確實在增強，但中歐（ōu）貿易比中美貿易擁（yōng）有更加緊密的（de）關係和（hé）更牢固的基礎。

　　“要知道，貿易（yì）是對抗貧窮以及實現（xiàn）繁榮的最關鍵因（yīn）素，這對每個人來（lái）說都是這樣。有（yǒu）人認為是中國偷走了（le）歐盟的工作機會，但這並不是事實。”艾（ài）偉德（dé）說，工作機會的減少是由於自動化程度的提高。比如富士康工（gōng）廠（chǎng）就因為機器人（rén）取代人（rén）工而減少了數萬的工作機會。

　　另外，歐盟對於中國鋼鐵產能過剩的問題也有不少負麵（miàn）評價，但這些依據（jù）也不確定是否真實。“10年前歐盟（méng）也（yě）有鋼鐵產能過剩的情況，所以歐盟是有過類似經曆的，隻是每個國（guó）家的解決方案不一樣。”他舉例稱，為了應對鋼鐵產能過剩的挑戰，中國寶鋼和武鋼的合並重組導（dǎo）致5萬工人失業（yè），這些都需要相應的解決方案。

　　關於歐盟對中國進行反傾銷調查的討論，艾（ài）偉德特意補（bǔ）充說：“中歐雙邊貿易總（zǒng）額每年大約5000億歐元，而反傾銷所涉及的案例隻有20~30億歐元（yuán），比例並不大。”

　　麵對中國企（qǐ）業在投資歐盟過程中遇到的阻礙，艾偉德認為，很大程度是因為近年來（lái）出現（xiàn）了反轉，也就是中國對歐盟投資的（de）勢頭已超過歐盟對華投資。隨著中企在歐（ōu）盟投資（zī）越來越頻繁（fán），歐盟對（duì）於中企收（shōu）購當地科技企業等（děng）舉動（dòng）都提（tí）高了警惕。

　　值得一提的是，中歐自貿（mào）協定（dìng）以及中歐雙邊投資協（xié）定的談判都在進行之中。據公開資料，如果中歐自貿協定達成，2030年中（zhōng）歐雙邊貿易（yì）規模（mó）將在2011年5672億美元的（de）基礎上翻番，超過TTIP(跨大西洋(600558,股吧)貿（mào）易與投資夥伴協議)所帶來的（de）貿易增長紅利。而中國歐盟商會主席伍德克此前也（yě）表態（tài）稱，希望中歐雙方可以在2017年（nián）完成包含市場開放、全麵互惠對（duì）等內容的《中歐雙邊投資協定》磋商。

　　中國官方（fāng）數據顯（xiǎn）示，2016年前10個月中歐雙邊貿易總值接近3萬億元人民幣，同比增長2.3%，好於同期中國外貿總體表現。中（zhōng）國工業經濟聯合會會長、工業和信息化部原部（bù）長李毅中在最近的漢堡峰會上表示，中歐雙向投資持續增長（zhǎng），2015年中國對歐洲直接（jiē）投資(FDI)達230億美元，同比增（zēng）長44%;今年1~8月，歐（ōu）盟對華投資同比增速也超過了40%。