黨的二十屆三中（zhōng）全會（huì）審議通過的《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定》提出：實施自由貿易試驗區（以下簡稱“自貿試驗區”）提升（shēng）戰略，優化區域開放布局，提高中西部地區（qū）開放水平。

目前，我國已建設運行22個自貿試驗區（qū），其中有6個在西部地區，分別位（wèi）於陝西、四川、重慶、廣（guǎng）西、雲南、新疆。這些具有內陸（lù）、沿邊特色的西部自貿試驗區，不僅成為（wéi）區域發展的增長極，將西部地區推向改革開放前沿，還通過對接國家戰略，推（tuī）動了區域經濟協調發展。例如，2024年，陝西探索形成72個創新案例，3項案例在全國（guó）複製推廣，23項案例在（zài）全（quán）省複製（zhì）推（tuī）廣；自貿試驗（yàn）區新設企（qǐ）業1.22萬家，進出口貨值占全省的70%；全省經濟技術開發區實際使用外資同比增長65%；中歐班列（西安）雲艙係統上線運營，企業報關、製單時間從5小時縮短（duǎn）到5分鍾以內。

可見，自貿試驗區已（yǐ）成（chéng）為西部地區對外開放的排頭兵和（hé）高質量發展的主陣地。西部地區可充分利用實施自貿試驗區提升戰略契機，從以下方麵采取（qǔ）措施，進一步提高開放水平。

一是西部地區積極探索區域（yù）協同與（yǔ）開（kāi）放平台建設的雙重路（lù）徑。一方麵，加強與京津冀、長三角、粵（yuè）港澳大（dà）灣區、黃河流域等地區的合作，探索逐漸參與世界（jiè）市場體係、國際要素循環、全球產業分工的區域合作（zuò）機製；與江蘇、浙（zhè）江、廣東等東部沿海地（dì）區的研究機構、高科技（jì）企業深化合作（zuò），創新區域經濟合作模式，通過（guò）共（gòng）建產業園區和合作項目（mù）促進產業轉移和優勢互補；借助與（yǔ）東部沿海地區的合作激發民營經濟活力，促進民營（yíng）經濟高質量發展。另一方麵，多方（fāng）協（xié）同做強（qiáng）開放平台，鞏固拓展中國—中亞西安峰會成果，落（luò）實相關政策措施，穩步擴（kuò）大製度型開放；進一步擴大絲博會、西博會、歐亞經濟論壇等品牌（pái）會議會展活（huó）動影響力，全麵培育深度（dù）綁定的城市戰略（luè）合作夥伴。

二是西部地區加快助力形成陸海內外（wài）聯動、東西雙向互濟的（de）全麵開放格局。深入實施基礎（chǔ）設（shè）施聯網補網（wǎng）強（qiáng）鏈（liàn）攻堅行動，加強陸港、空港國家物流樞紐（niǔ）以及航空、鐵路口（kǒu）岸（àn）建設，加快形成高鐵網，加快建設國際物流樞紐，加快“通道+樞（shū）紐+網絡”現（xiàn）代物流體係建設。進一步推動中歐班列高質量、市場化、可持續運營，加強與東部沿海地區的聯合組織運營模式，促進班列對（duì）接當地資源；推進與共建“一帶一路”國家合（hé）作，增強中歐班列集結中心的（de）輻射能級（jí）。加強與上海（hǎi）港、天津港等（děng）東部港口的合作，實現海鐵聯運、無縫對（duì）接，為絲綢之路經濟帶建設提供物流保障。實現東西向（xiàng）亞歐陸海貿（mào）易大通道與南北（běi）向西部陸海新（xīn）通（tōng）道的集（jí）結，協（xié）同推（tuī）進陸上絲（sī）路、空中（zhōng）絲（sī）路建設，推進構建以國內大循環為主體、國內國際雙循（xún）環相互促（cù）進的新發展格局。

三是優化西部地區各自貿試驗區的開放功能分工，打造各具特色的開放高（gāo）地。深化各自貿試驗區製度創新，推動開放合作園區建設，提升關鍵領域改革開（kāi）放水平。強化各自貿試驗區經濟發展特色和（hé）功能，提高運行效率，優化行政區和功能區建設管理邊界，明晰權責分工，共建（jiàn）高水平開放平台，塑造參與國際競爭新優勢（shì）。通過交通基礎設施互聯互通，保障（zhàng）自貿試驗區人流、物流、資金流、信息流便捷暢通，全麵（miàn）提升帶動周邊城市中心城區要素匯聚能力、產城融合水平、輻射帶（dài）動效應。加快構建內外需並重的（de）現代產業體係，形成強大的開放型產業集群，構建具有（yǒu）國際（jì）競爭力的產業基地，打造具有鮮明特色的金融聚集區和區域金融中心。完善創新發展體係（xì），發揮自貿試驗區創新驅動平台的作用（yòng），打造西部地區（qū）創新高地。

四是西部地區落實自貿試（shì）驗（yàn）區提升（shēng）戰略成（chéng）果，加快首創性、集成式探索。擴（kuò）大製度型開放，不斷提升投資（zī）貿易便（biàn）利化水平，深化“放管服”改（gǎi）革，提升對外（wài）開放能級（jí）、營商環（huán）境水平及創新驅動能力。主動對接（jiē）《區（qū）域全麵經濟夥伴關係協定》（RCEP）、《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）、《數字經濟夥伴關係協定》（DEPA）等國（guó）際高標準經貿規則。構建服務區域發展的（de）人（rén）才高地，率（lǜ）先在自（zì）貿試驗區建（jiàn）立健全高層次人才評價機製，簡化高層次（cì）人才評價認定程序，完善符合條件的外國籍高層（céng）次（cì）人才簽（qiān）證（zhèng）及（jí）居留政策（cè），推動境內外專業人才雙向流動，為外國籍高層次人才來西部地區工作開辟綠色通道。

五是西部地區加強與海南（nán）自由貿易港的合作，探索協同發展。主動對接海南自由貿易（yì）港，強化政策協同，嚐試製（zhì）度（dù）“捆綁”，在推動商品和要素流動型開放等方麵成為海南自由貿易港的協同（tóng）創新區（qū），共同探索更加靈活高效的法律法規、監管模（mó）式和管理體製。此外，在旅遊業、現代服務業、高新技術產業等重點產業領域共同推動開放和創新發展，在金融服務實體經濟方麵探索建設國際能源、航運、產權、股權等交（jiāo）易場所，在數據安全方麵探索兼顧便利數據流動和保障安（ān）全的機製，加強資源共享（xiǎng）、優勢互補。