據了解（jiě），此（cǐ）次李克強總理訪拉行程中（zhōng），將以產能合作為重點突破口，實現中（zhōng）拉經貿關係轉型，打造（zào）中拉關係升級版。

當地（dì）時間5月19日，李克強在中巴工商界峰會上致辭時強調，中方願與拉方探（tàn）討（tǎo）中拉產能合作“3乘（chéng）3”新模式：一是（shì）契合拉美國家需求（qiú），共（gòng）同建設物流、電力、信息三大通道（dào），實現南美大陸互聯（lián）互通；二是遵循市場經（jīng）濟規律，實現企業、社會、政府三者良（liáng）性互（hù）動的合作方式；三是圍繞進出口代理中拉合作項目，拓展（zhǎn）基金、信貸、保險三條融資渠道。

中國社科院拉美所巴西研究中心執行（háng）主任（rèn）周誌偉對中國經濟時報記者說，加（jiā）強中（zhōng）拉雙方產能合作也是為了使（shǐ）中拉雙方規模巨大的經貿關係（xì）能夠可持續發展，雙方是一種（zhǒng）互惠互利的（de）關係。中國人民大學商學院貿易係副主任王亞星則表示，我國這幾（jǐ）年在拉美投入很多，力度很大，與拉美進一步加（jiā）強合（hé）作也可說是我們“一帶一路”戰略的延伸。

目前，中國是拉美第二大貿易夥伴國和第三大投資來源國。2014年，中拉貿易額達到2636億美元，同比增長0．8％。今年年初舉行的中國—拉（lā）美和加勒比國家共同體論壇首屆部長級會議上，中拉提出力爭10年內雙方貿易額達到5000億美元（yuán），雙方投資存量達到至少2500億美（měi）元。

中拉通過產能（néng）合作互惠

當下，中拉雙方經濟麵臨著各自的問題和挑戰。周誌（zhì）偉表示，中國麵臨經濟（jì）增進出口代理速下行（háng）的（de）問題，同時需（xū）要產業結構調整和優化升級，而拉（lā）美國家也在進行產（chǎn）業（yè）的調整，他們的核心是提升工業（yè）的競爭力，目的（de）是提升（shēng）拉美在全（quán）球價值鏈中（zhōng）的地位。

在這（zhè）一過程中（zhōng），雙方（fāng）為何能夠一拍即合？周誌偉認為，中（zhōng）國有富餘產能（néng），中國（guó）的產能也具有較高的技術含量，與此同時，中國又有（yǒu）“走出去”的戰略（luè），這樣中國和拉美就形成了互補關係。中國社科院拉美（měi）研究所研究員嶽雲霞則指出，拉美方麵的進出口代理（lǐ）核心問題是投資不足。在經濟合作不景（jǐng）氣的情況下，這種合作是對他們有力的支撐。

“中（zhōng）國的結構調整和拉美的產業升級使雙方有（yǒu）對接的可能性。而拉美也有必要和我們合作，因為過去重視大宗產品的出口使拉美經濟麵臨著很多挑戰，比如去工業化問題，拉美迫切希望改變（biàn）這（zhè）種狀況（kuàng）。”周誌（zhì）偉說。

清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明表（biǎo）示，中拉雙（shuāng）方有各自的困難是雙方能夠合作的契機。通過產能合作，雙方的困難可（kě）以得到一定程度的解決。如拉（lā）美可緩解其缺乏基（jī）礎設施及（jí）施工的技術、裝（zhuāng）備（bèi）的問題，而中國的工（gōng）程項（xiàng）目出海可以避開國內投（tóu）資（zī）資金不暢、回報不良的（de）問題，並（bìng）緩解中國（guó）自身產能過剩狀況。

嶽雲霞也表示，產能合作可（kě）以（yǐ）一定程度解決中國國內投資（zī）率下降的（de）問題，還有助於我國企業擴大企業（yè）規模，提高企業效率，為創新創造更多空間。

中拉經貿合作升級

中國和拉美國家長期（qī）以來有著（zhe）良好的經（jīng）貿合作傳統（tǒng），然而，在（zài）新（xīn）時（shí）期下（xià），過（guò）去的合（hé）作關係需（xū）要新（xīn）的改變。周誌偉對記者說，“過去中國和拉（lā）美經濟在資源（yuán）和能源供需（xū）上高度互補，但是現在拉美靠大宗產品很難再維持這種合（hé）作（zuò）的持（chí）續增長。拉（lā）美現在一是要（yào）擴大出口產品的多樣化，二是要增加（jiā）出口產品的附加值。”

嶽雲霞指出，過（guò）去十（shí）幾年中拉貿易中初級產品占很大比重，這種現象的背景是中國在經濟發展過程中對初級產（chǎn）品的極大需求推動了產品價格的上升，帶動了拉美向中國的出口。而現在，國際上初級產品價格下降現象也是（shì）中國自身轉變增長模式（shì）的結果（guǒ），同時是舊模（mó）式需要轉變的原因。未來雙方貿易中初（chū）級產品所占（zhàn）比重會逐漸減少，投資的比重（chóng）會加大，隨著我國製造業向高效、創新升（shēng）級，傳統產業的過剩產能將逐漸轉移出去。

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